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本期要點

一、政策動態(tài)

（一）中央互金整治小組下發(fā)關(guān)于“現(xiàn)金貸”的整頓通知

（二）發(fā)改委批復(fù)關(guān)于鼓勵民間資本參與PPP項目的指導(dǎo)意見

（三）銀監(jiān)會總結(jié)前十月銀行業(yè)監(jiān)管工作

二、行業(yè)訊息

（一）長城資產(chǎn)江蘇分公司與可一文化簽訂全面戰(zhàn)略合作協(xié)議

（二）浙江稠州商業(yè)銀行和渤海國際信托赴國厚資產(chǎn)考察交流

（三）安永大中華區(qū)財務(wù)交易咨詢管理合伙人到訪江蘇資產(chǎn)

（四）三峽資產(chǎn)公司同渝康洽談合作

一、政策動態(tài)

（一）中央互金整治小組下發(fā)關(guān)于“現(xiàn)金貸”的整頓通知

繼整頓互聯(lián)網(wǎng)小貸后，中央互金整治小組又對“現(xiàn)金貸”的各種亂象進行整治，并且重申了對于校園貸、首付貸和用于投機經(jīng)營貸款的禁令。

一、關(guān)于“現(xiàn)金貸”業(yè)務(wù)互金整治小組下發(fā)了六條原則：

（一）沒有資質(zhì)不得經(jīng)營放貸業(yè)務(wù)。

（二）禁止發(fā)放或撮合年化利率高于36%的貸款。

（三）遵守KYC，不得誘人過度舉債，不得向無收入者放貸，單筆貸款本息費債務(wù)總負擔應(yīng)設(shè)金額上限，貸款展期次數(shù)不超2次。

（四）機構(gòu)審慎經(jīng)營，不得隱匿不良資產(chǎn)。

（五）不得暴力催收。

（六）不得非法竊取、買賣或泄露客戶信息。

二、而對于小貸機構(gòu)，互金整治小組則提出了三方面的整頓意見：

   （一）資質(zhì)：三不批

1、暫停新批網(wǎng)絡(luò)小貸公司。

2、暫停新批小貸跨省業(yè)務(wù)。

3、（已批籌的）暫停批準開業(yè)。

   （二）業(yè)務(wù)：四不發(fā)

1、暫停發(fā)放無特定場景、無指定用途的網(wǎng)絡(luò)小貸。

2、禁止發(fā)放“校園貸”。

3、禁止發(fā)放“首付貸”。

4、禁止發(fā)放貸款用于股票、期貨等投機經(jīng)營。

   （三）財源：三禁止

1、禁止以任何方式非法集資或吸收公眾存款。

2、禁止通過互聯(lián)網(wǎng)平臺或地方各類交易場所銷售、轉(zhuǎn)讓及變相轉(zhuǎn)讓本公司的信貸資產(chǎn)。

3、禁止通過網(wǎng)絡(luò)借貸信息中介機構(gòu)融入資金。

三、對于銀行業(yè)，互金小組也作出了“六不得”的相關(guān)限制：

（一）不得為無放貸資質(zhì)的機構(gòu)提供資金。

（二）不得與無放貸資質(zhì)的機構(gòu)共同出資放貸。

（三）不得在與第三方進行貸款業(yè)務(wù)合作時將授信審查、風控等核心業(yè)務(wù)外包。

（四）不得接受無擔保資質(zhì)的第三方提供增信及兜底承諾等變相增信。

（五）確保第三方合作機構(gòu)不得向借款人收取息費。

（六）自營及資管不得直接投資或變相投資以現(xiàn)金貸、校園貸、首付貸等為基礎(chǔ)資產(chǎn)發(fā)售的（類）證券化或其他產(chǎn)品。

四、最后針對網(wǎng)貸信息中介，互金小組要求“七不做”：

（一）不得（變相）撮合高利貸

（二）不得收砍頭息等違法高額罰息。

（三）不得將信息采集、資信評估、開戶等核心工作外包。

（四）不得撮合銀行業(yè)金融機構(gòu)資金參與P2P網(wǎng)絡(luò)借貸。

（五）不得為在校生、無還款來源或不具還款能力的借款人提供借貸撮合業(yè)務(wù)。

（六）不得提供“首付貸”、場外配資等購房融資借貸撮合服務(wù)。

（七）不得撮合無指定用途的借貸業(yè)務(wù)。

（二）發(fā)改委批復(fù)關(guān)于鼓勵民間資本參與PPP項目的指導(dǎo)意見

為鼓勵民間資本規(guī)范有序參與基礎(chǔ)設(shè)施項目建設(shè)，促進政府和社會資本合作（PPP）模式更好發(fā)展，提高公共產(chǎn)品供給效率，加快補短板建設(shè)，充分發(fā)揮投資對優(yōu)化供給結(jié)構(gòu)的關(guān)鍵性作用，增強經(jīng)濟內(nèi)生增長動力，發(fā)改委提出以下意見。

一、鼓勵民營企業(yè)運用PPP模式盤活存量資產(chǎn)

積極采取轉(zhuǎn)讓-運營-移交（TOT）、改擴建-運營-移交（ROT）等多種運作方式，規(guī)范有序盤活存量資產(chǎn)，吸引民間資本參與，避免項目規(guī)劃選址、征地拆遷等比較復(fù)雜的前期工作由民營企業(yè)承擔。盤活資產(chǎn)回收的資金主要用于補短板項目建設(shè)，形成新的優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)，實現(xiàn)投資良性循環(huán)。對適宜采取PPP模式的存量項目，鼓勵多采用轉(zhuǎn)讓項目的經(jīng)營權(quán)、收費權(quán)等方式盤活存量資產(chǎn)，降低轉(zhuǎn)讓難度，提高盤活效率。對已經(jīng)采取PPP模式的存量項目，經(jīng)與社會資本方協(xié)商一致，在保證有效監(jiān)管的前提下，可通過股權(quán)轉(zhuǎn)讓等多種方式，將政府方持有的股權(quán)部分或全部轉(zhuǎn)讓給民營企業(yè)。對在建的政府投資項目，積極探索、規(guī)范有序推進PPP模式，吸引民間資本參與。

二、持續(xù)做好民營企業(yè)PPP項目推介工作

依托全國投資項目在線審批監(jiān)管平臺建立的PPP項目庫，對入庫項目定期進行梳理，規(guī)范有序開展推介工作，適時選擇回報機制明確、運營收益潛力大、前期工作成熟的PPP項目，向民營企業(yè)推介。重點推介以使用者付費為主的特許經(jīng)營類項目，審慎推介完全依靠政府付費的PPP項目，以降低地方政府支出壓力，防范地方債務(wù)風險。各地發(fā)展改革部門要與當?shù)匦袠I(yè)主管部門、工商聯(lián)、行業(yè)協(xié)會等加強合作，通過多種方式推介優(yōu)質(zhì)項目、介紹典型案例，加大政策宣傳解讀和業(yè)務(wù)培訓(xùn)力度，幫助民營企業(yè)更好參與PPP項目。

（三）銀監(jiān)會總結(jié)前十月銀行業(yè)監(jiān)管工作

當前銀行業(yè)對實體經(jīng)濟的信貸供給力度加大，均衡性提高，前10個月新增貸款12.2萬億元，比去年同期多增1.5萬億元，占新增資產(chǎn)的比例較去年同期大幅提高35.2個百分點。制造業(yè)貸款增速繼續(xù)保持正增長，同比增速較去年同期上升1.6個百分點。投向戰(zhàn)略性新興行業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)的貸款分別較去年同期增加2434億元和624億元。用于小微企業(yè)貸款、保障性安居工程貸款、涉農(nóng)貸款和基礎(chǔ)設(shè)施行業(yè)貸款同比分別增長15.4%，44.2%、10.8%和16.4%。

截至10月底，同業(yè)資產(chǎn)和同業(yè)負債分別比年初減少3.4萬億元和1.4萬億元。理財產(chǎn)品增速降至4.7%，比去年同期下降26.5個百分點。同業(yè)理財今年已累計凈減少2.7萬億元。委托貸款今年以來同比少增8961億元，特定目的載體投資今年以來同比少增5.1萬億元。

經(jīng)過大半年的監(jiān)管引領(lǐng)和綜合治理，銀行業(yè)已出現(xiàn)新的變化。回歸本源、專注主業(yè)效果有所顯現(xiàn)，以貸款為代表的傳統(tǒng)商業(yè)銀行業(yè)務(wù)增速快于資產(chǎn)增速，兩者分別為13.1%、10%，表外業(yè)務(wù)回歸表內(nèi)明顯，表外業(yè)務(wù)增速已由過去50%以上降至16.1%。同質(zhì)化業(yè)務(wù)結(jié)構(gòu)有所弱化，各銀行的客戶、產(chǎn)品和區(qū)域結(jié)構(gòu)開始出現(xiàn)差異。一些銀行進一步下沉重心，服務(wù)小微、服務(wù)社區(qū)，其小微企業(yè)貸款占全部貸款的比例已超過60%。經(jīng)營質(zhì)效與風險指標有所分化，出現(xiàn)了一批效益好風險低的良好銀行，有的在世界主要銀行中各項指標也處于前列。服務(wù)實體經(jīng)濟、防控金融風險的主動性有所提高，主動創(chuàng)新金融產(chǎn)品和服務(wù)方式，主動對接金融消費需求，主動把防控風險放在更加重要的位置，強服務(wù)和防風險的自覺性能動性得到強化。

二、行業(yè)訊息

（一）長城資產(chǎn)江蘇分公司與可一文化簽訂全面戰(zhàn)略合作協(xié)議

為堅持金融服務(wù)實體經(jīng)濟，加強產(chǎn)融結(jié)合，支持江蘇教育文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展，2017年11月29日，中國長城資產(chǎn)江蘇分公司與江蘇可一文化產(chǎn)業(yè)集團于在南京頤和公館舉行簽約儀式，就教育文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展簽訂了全面戰(zhàn)略合作協(xié)議。

此次戰(zhàn)略合作協(xié)議包括在“產(chǎn)業(yè)基金、投資投行、金融服務(wù)、資產(chǎn)管理”四大領(lǐng)域，雙方擬聯(lián)合發(fā)起成立“長可教育文化產(chǎn)業(yè)投資基金”，充分吸引和募集社會資金，重點支持江蘇教育產(chǎn)業(yè)的信息化建設(shè)和文化藝術(shù)品的產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。雙方將以教育現(xiàn)代化為目標，通過數(shù)字化技術(shù)，實現(xiàn)智慧校園，智慧教育，智慧城市，實現(xiàn)教育資源共享、教育資源均衡，還大眾教育公平，最終實現(xiàn)“教育自強”。

（二）浙江稠州商業(yè)銀行和渤海國際信托赴國厚資產(chǎn)考察交流

11月28日，浙江稠州商業(yè)銀行黨委副書記、副行長金莉莉，渤海國際信托股份有限公司總裁馬建軍等一行共赴國厚資產(chǎn)考察交流。國厚資產(chǎn)董事長李厚文會見了金莉莉一行。

據(jù)了解，浙江稠州商業(yè)銀行初創(chuàng)于1987年，注冊資本35億元。截至2016年末，資產(chǎn)總額近1600億元，并在上海、浙江、江蘇、福建、廣東、重慶、四川、江西、云南等地設(shè)有分支機構(gòu)及村鎮(zhèn)銀行網(wǎng)點170余家，其中分行及管理部14家，發(fā)起設(shè)立村鎮(zhèn)銀行9家。

渤海國際信托股份有限公司成立于1983年12月，公司注冊地為河北省石家莊市，注冊資本36億元，是目前河北省唯一一家經(jīng)營信托業(yè)務(wù)的非銀行金融機構(gòu)。截止到 2017年1月31日，渤海信托實現(xiàn)總資產(chǎn)118.21億元，凈資產(chǎn)104.13億元，管理信托資產(chǎn)規(guī)模3700億元。

（三）安永大中華區(qū)財務(wù)交易咨詢管理合伙人到訪江蘇資產(chǎn)

11月29日，安永大中華區(qū)財務(wù)交易咨詢管理合伙人梁建民一行來訪江蘇資產(chǎn)管理有限公司。國聯(lián)集團副總裁、江蘇資產(chǎn)董事長湯興良對梁總一行表示熱烈歡迎，帶領(lǐng)公司業(yè)務(wù)團隊接待并與其進行了專題交流。

安永是全球領(lǐng)先的審計、稅務(wù)、財務(wù)交易和咨詢服務(wù)機構(gòu)之一。安永是在亞太區(qū)擁有專職于金融服務(wù)機構(gòu)的專業(yè)服務(wù)公司，安永的大中華區(qū)FSO TAS團隊擁有8個合伙人和56人的團隊，覆蓋華北、華中和華南地區(qū)，在北京、上海和香港設(shè)有辦事處。

交流會上，梁總介紹了安永的服務(wù)團隊、財務(wù)顧問方面的服務(wù)經(jīng)驗及近年來收購兼并服務(wù)的案例分享。雙方就引戰(zhàn)融資工作展開互動交流，安永對引戰(zhàn)可能遇到的難題進行了講解給予了專業(yè)意見，并針對交易策略初步提出了戰(zhàn)略性綜合方案，本次交流活動為未來引戰(zhàn)工作提供了有效的幫助。

（四）三峽資產(chǎn)公司同渝康洽談合作

12月1日，三峽資產(chǎn)管理公司副總經(jīng)理、中國化水水電開發(fā)公司總經(jīng)理陳逸詩及國泰君安重慶分公司總經(jīng)理黃鋒一行到訪重慶渝康公司，重慶渝康公司副總經(jīng)理池江及相關(guān)部門負責人熱情接待，雙方就相關(guān)合作事宜進行了深入交流。

池江副總經(jīng)理首先介紹了渝康公司的功能定位、業(yè)務(wù)發(fā)展、經(jīng)營業(yè)績、資質(zhì)資信和行業(yè)影響。當前公司正按照市委、市政府及市國資委對深化國資國企改革的決策部署，加速推進改制引戰(zhàn)上市改革工作，努力打造“兩型兩性一流”地方資產(chǎn)管理公司。

陳逸詩副總經(jīng)理對渝康良好的發(fā)展現(xiàn)狀和積極謀劃未來發(fā)展表示贊賞，他詳細介紹了三峽資產(chǎn)成立發(fā)展情況、經(jīng)營業(yè)務(wù)范圍及投資方向，表示可以與渝康公司在資產(chǎn)管理、股權(quán)投資、基金業(yè)務(wù)等方面加強全面合作。

三峽資產(chǎn)公司總會計師李濤，三峽資產(chǎn)公司經(jīng)營管理部馮旭、財務(wù)部金寶；國泰君安并購融資部馮峰、周亮及渝康公司業(yè)務(wù)創(chuàng)新部相關(guān)負責同志參加了座談會。

三峽資產(chǎn)管理公司是中國長江三峽集團所屬子公司和重要戰(zhàn)略板塊，是中國三峽集團資產(chǎn)處置、盤活和經(jīng)營的專業(yè)平臺，統(tǒng)籌集團公司內(nèi)存量和或有土地、房產(chǎn)的管理及開發(fā)利用，目前主要業(yè)務(wù)涉及房產(chǎn)土地經(jīng)營管理、資產(chǎn)處置、與公司業(yè)務(wù)相關(guān)的股權(quán)投資及管理、中小水電、水資源、水利水電工程等。